超1.23万张！湖北“一业一证”改革亮出全新“成绩单”

湖北“一业一证”改革亮出全新“成绩单”，“一业一证”行业综合许可证发放超1.23万张。

湖北省市场监督管理工作座谈会日前举行。据悉，今年以来，全省市场监管部门坚持不懈优化营商环境，出台促进市场主体发展“33条”改革措施，联合省发改委印发包含20条改革政策的市场主体发展工作要点，整体性、系统性、创新性推进改革，深化商事制度改革取得新突破。

累计免收费用达1.1亿

“一业一证”改革是湖北省优化营商环境的重要举措，以服务办事群众和市场主体“高效办成一件事”为目标，通过事项整合、流程再造、信息共享，将市场主体进入某些行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，实现一次告知、一表申请、一窗出证、扫码可查、全省通用的“一证准营”新模式，最大程度利企便民。

今年1月26日，湖北省“一业一证”主题事项上线运行。这是湖北优化营商环境的重要举措，“四减”(办理时限、办理环节、申请材料、跑动次数)率平均达70%，办证效率平均提升2.3倍。“一业一证”改革后，跑动次数由8次减为1次，办理环节由20个减为3个，申请材料由36项减为9项，办理时间由12天减为1天。据悉，湖北省已累计办理“证照分离”登记336.14万件，惠企144.61万户。在全省19个行业全面推行“一业一证”改革、10个县(市、区)扩面推进，累计发放行业综合许可证超1.23万张。

其中，企业开办纳入银行预约开户事项，实现6个环节一日办结，湖北省累计免费赠送企业印章40.72万套、免收费用达1.1亿元。11项“一事联办”改革落地见效，17个审批事项实现省内通办、跨省通办。在全国率先开通全省企业电子印章跨省互通互认服务。黄石企业开办做法入选全国优化营商环境百问百答典型案例，襄阳全面推行“智慧审批”，服务24小时“不打烊”。

“到行政服务大厅的自助服务区，这边有台设备，然后把信息录入一下，营业执照就可以直接打印出来了，5分钟就办出来了。” 襄阳市襄城区商户汤晓彤惊叹道。申请人只需要拿一张身份证，按照系统提示录入信息，机器自动审核、打印营业执照。作为襄阳市首台“智慧审批一体机”，襄城区自推行登记注册“智慧办”以来，深受个体商户的好评。襄阳市襄城区市场监督管理局相关负责人介绍，2021年10月已推广运用到在商户比较集中的社区服务中心，打造了7×24小时随时随地的“智慧政府”，让企业不跑路，全面提升群众的获得感和幸福感。

襄阳不断加大简政放权力度，优化行政审批事项、审批环节和审批流程，压减审批时限。通过窗口前移、发放“惠企政策推介卡”、“红黄绿超时预警机制”等举措，服务企业和群众的能力不断提升。

政务服务更优化

2021年，湖北省建成市场监管“智慧审批一张网”，在全国先期实施“证照分离”改革省域全覆盖，取消审批、审批改备案、实行告知承诺制的许可事项124项、自贸区达193项，同比分别增加36项、105项。2021年底，全省办理“证照分离”登记251.62万件，惠及市场主体110.88万户。全省首批19个行业实施“一业一证”改革，发放行业综合许可证1638张。宜昌“告知承诺、先证后核、证照同步”改革扩大到48项涉企经营许可。

此前，湖北省市场监管局印发《推行质量品牌提升金牌“店小二”服务实施方案》，决定在全省市场监管系统推行以五大服务(全员服务、全程服务、主动服务、集成服务、智慧服务)为主要内容的质量品牌提升金牌“店小二”服务。为切实做好五大服务，当好金牌“店小二”，湖北省市场监管局决定组建4个线上线下“店小二”服务团队。同时，编制两份清单，即质量品牌服务能力清单和2022年度质量品牌提升服务重点项目清单，在各级市场监管局门户网站、“智慧服务一张网”公布，供市场主体选用，依市场主体需求提供服务。

湖北省在全国率先试点政府招标采购电子执照“一网通投”，在51个县(市、区)试点“一照多址”、准营即入、长期吊销未注销企业强制注销、强制检定等9项改革，助力优化营商环境先行区建设。综合采取“新春创业服务月”“十个一T批”等措施，促进市场主体稳存量扩增量提质量。

同时，推进“一网通办、跨省通办、证照联办、全程网办”，上线市场主体电子印章系统和电子档案系统，武汉、荆门、孝感、恩施、林区实施新登记市场主体访问、特殊人群“送照上门”服务。

此外，今年上半年，湖北市场监管部门全力以赴强化“三品一特(食品、药品、产品质量、特种设备)”安全监管和常态化疫情防控，严守安全底线取得新进展。其中，上半年完成食品抽检10.49万批次，合格率为97.47%;查办药品、医疗器械违法案件1553件，移送司法机关13件;检查特质设备企业1.7万家、设备3.6万台套，整改隐患5589处，立案查处284起;产品质量方面，完成省级抽查2085批次，查处不合格产品89批次，完成466批次不合格产品后处理。

(长江商报消息●长江商报记者 刘倩雯)

关键词： 湖北一业一证 市场监管部门 优化营商环境 市场主体发展