人大代表李东生 建议建立个人碳配额系统试点构建全球产业链

十三届全国人大五次会议今日在北京开幕。记者获悉，全国人大代表、TCL创始人李东生拟提交多份建议，涉及打击网络暴力、完善灵活就业人员社会保障、建立个人碳配额系统试点、构建全球产业链以及支持中国高科技制造企业资本融资等多个领域。

建议提升产业链关键环节国产化率

今年，李东生拟提出《关于推动中国制造产业升级，构建全球产业链的建议》。记者注意到，这是李东生连续第二年就“全球化”建言。

2020年，中国制造业增加值26.6万亿元，占全球比重近30%，稳居世界第一制造大国的位置。

“构建全球产业链是未来中国经济突破成长天花板的重要手段。”李东生说，“中国巨大的工业能力必须在全球市场来消化，所以中国企业全球化是未来发展的主要方式之一，加强全球化经营能力和全球产业链供应链建设成为必修的课题。”

对此，李东生建议，要提升产业链关键环节的国产化率，完善“中国制造”全产业链建设。具体来说，建议率先支持产业基础较好、已在全球具有领先优势产业的龙头企业向产业链上游进军，提升关键领域和环节的国产化率。

同时，坚持“引进来”和“走出去”相结合，完善中国制造产业链布局。李东生建议，一方面利用本轮产业链重构的机遇，推动制度型开放，吸引外资高科技制造业企业来华投资设厂，形成产业集群;一方面鼓励和支持中国行业龙头企业将工业制造优势延伸到海外，设立研发和生产基地，加快建设全球产业链。

建议建立个人碳配额系统试点

近年来，“双碳”话题备受社会各界关注，这也是李东生今年关注的重点之一。“‘双碳’目标的实现，不仅对中国经济结构提出了新要求，也要求社会公众实现向低碳生活方式转变，积极开展‘全民减碳’行动。”但李东生注意到，部分民众缺乏低碳减碳专业知识，有关部门对绿色低碳生活和消费方式缺乏实质奖励和支持等。

对此，李东生建议，建立统一的个人碳排放计量平台，由国家环保部门牵头，在低碳意识较强的国内一线城市试点，逐步建立统一的全国城乡居民碳排放计量账户;同时，探索个人碳配额金融激励措施，将个人生活和消费行为与减碳相联系，推动民众重视减碳。

建议专门立法打击网络暴力

近年来，网络暴力事件呈日趋上升的势态而备受关注。李东生表示，目前对于遏制和打击网络暴力方面，还存在法律法规适用性衔接性不强、被害人维权成本高，以及平台主体责任缺位等问题。

李东生建议，国家应完善网络暴力的相关司法解释，针对打击网络暴力进行专门立法。同时，加大对网络暴力责任主体的惩治力度，将情节严重的纳入公诉。此外，明确各监管部门职责权限，落实网络平台主体责任，有效提升网络暴力应对效率。(记者 陈小慧 苑伟斌)

关键词： 社会保障 高科技制造企业 中国制造业 双碳目标