“真金白银”稳岗位保就业！青海出台23条措施

6月13日，州人民政府印发《关于进一步做好稳岗位保就业工作的实施意见》，出台23条措施，“真金白银”稳岗位保就业。

大力支持市场主体，强推创业带动就业。从加强创业平台建设、加大财政政策支持、落实税费减免政策、保障返乡创业企业用地、优化金融服务、鼓励各类群体返乡创业等六个方面加大支持力度，鼓励外出务工人员、脱贫人口、高校毕业生、退役军人、专技人员、妇女、退休人员等群体返乡入乡创业，投资兴业。对入驻创业孵化基地的返乡创业实体给予场租物业费减免、水电费补贴等优惠政策;对返乡人员创办家庭农林场、农民专业合作社、农产品加工企业、种养殖场、乡村旅游等新型经营主体，给予适当补贴;将小微企业创业担保贷款最高额度提高至300万元。各类返乡创业人员在本地首次创业办理注册登记，自注册登记之日起正常经营6个月的，最高给予1万元一次性创业补贴;每年对评选的返乡创业成效显著的1个县市、5个乡镇(街道)、10个村(社区)，分别给予30万元、10万元、5万元奖补资金支持。

强化援企纾困政策，助力企业稳定就业岗位。从用好“降、缓、返、补”出招，全力支持企业稳岗扩岗。将中小微企业、个体工商户和五个特困行业缓缴企业职工养老保险、失业保险、工伤保险三项社保费政策延至2022年12月31日，缓缴期间免收滞纳金。对受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业，扩大实施缓缴政策。延续实施失业保险、工伤保险阶段性降费政策至2023年4月30日，其中工伤保险行业费率在全省统一的行业基准费率基础上下降20%，失业保险保持1%费率。将中小微企业返还比例从60%提至90%，大型企业返还比例从30%提至50%，政策执行期限至2022年12月31日。对因新冠疫情严重影响暂时无法正常生产经营的困难企业按每名参保职工500元的标准发放一次性留工培训补助。

聚焦重点群体就业，精准服务促进就业。从实施园区重点用工企业招工服务专员制度、建立“20200”转移就业服务体系、加强困难群体就业帮扶、支持高校毕业生灵活就业、推动新时代退役军人就业等五个方面发力。对有组织输出务工人员5000人以内的、5000人以上10000人以下的、10000人以上的对外劳务服务站，每年分别给予1.5万元、2万元、3万元场地及工作补助;对认定为重点转移就业乡镇、村社区的，每年分别给予5万元、2万元服务经费补助。统筹开发各类乡村公益性岗位，托底安置符合就业困难人员条件的弱劳动力、半劳动力和无法外出、无业可就的脱贫人口，以及监测户对象。对招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的中小微企业，按照每人1000元的标准，给予一次性吸纳就业补贴。对于吸纳毕业年度高校毕业生就业签订合同并参加失业保险的企业，按照每人1500元标准发放一次性扩岗补助，政策实施期限至2022年12月31日。

推动专项职业能力建设，促进特色产业吸纳就业能力提升。从建设专项职业能力项目、推进职业技能培训、加快高技能人才队伍建设等三个方面强化。对承担专项职业能力项目建设的单位给予一次性建设补助30万元;对认定为国家级、省级、州级特色劳务品牌建设单位的，按年度分别给予50万元、30万元、20万元的建设补贴。组织企业职工开展新型学徒制培训，以中级技术工人、高级技术工人为培养目标的，每年分别按6000元/人、8000元/人的标准给予企业补贴;领取失业保险人员取得职业资格证书或职业技能登记证书的，可按照初级(五级)不超过1000元、中级(四级)不超过1500元、高级(三级)不超过2000元的标准申请技能提升补贴，执行期限至2022年12月31日。每两年评选10名湘西工匠、2个湘西州技能大师工作室，对湘西工匠给予每人补助资金5000元，湘西州技能大师工作室给予每个补助资金20万元。建立“乡村工匠”认定发证制度，分别给予中级1000元、高级3000元一次性补助，到2025年，培育认定乡村工匠5000名。

加强维权机制建设，构建和谐劳动关系。从严格落实“三制两金”制度、实行守信激励失信惩戒、提升应急处置能力和执法能力、健全规范用工制度等四个方面做实。推动全州在建工程项目实名制管理、工资专用账户和人工费用分账、总承包单位代发、工程款支付担保、工资保证金等制度落实率达100%。对国家、省两大平台反映的欠薪线索和线下接收的投诉举报，确保实现案件线索核处率100%。对严格执行保障农民工工资支付制度、无拖欠农民工工资行为、无举报投诉的企业，提供免费职业技能培训，在就业奖补资金上予以倾斜。引导企业建立劳动报酬合理增长机制，逐步提高劳动报酬水平。

(龙兴昌 张 伟 李正伟)

关键词： 真金白银 稳岗位保就业 青海出台措施 创业平台建设