浙江长兴：“一体两翼”打造“浙里食安”

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要让群众“买得放心、吃得安全、食得健康、评得满意”，少不了食品安全的保驾护航。为加快推进食品安全治理现代化步伐，日前，浙江省政府办公厅印发《关于打造“浙里食安”标志性成果 加快推进食品安全治理现代化先行的意见》，长兴县入选第一批试点市县。该县聚焦风险隐患闭环管控机制建设助力构筑集成协同、互联互通的食品安全追溯体系，推动各项工作落地见效。

以食品安全风险闭环管控系统为主体，探索"智能+"协同平台

农业农村、市场监管、卫生健康三个部门共同承担着食品安全监督抽检和风险监测职能，每年都会产生大量的数据。这些海量数据因散落在各个部门，缺乏全量归集的平台，导致大多数处于沉睡状态，其价值无法被有效挖掘。对此，长兴县以此次试点项目为契机，借力数字化手段，依托“浙食检”系统，着力打造食品安全风险闭环管控系统，通过“一个平台”实现跨部门食品抽检数据的全量集成。

据长兴县市场监管局负责人介绍，风险闭环管控系统主要包括“食安数据仓”“品种风险隐患”“企业风险隐患”三大板块，其中“食安数据仓”主要归集市场监管、农业农村和卫生健康的食品安全监督抽检和风险监测数据，是整个系统的基础，为食品安全分析研判、协同处置提供数据支撑；“品种风险隐患”是对各类数据进行清洗和建模分析后，形成本地八大食品品种风险预警；“企业风险隐患”是通过大数据分析形成的年内两批次不合格企业、连续两年两批次不合格企业、问题多发企业等风险结果。所有生成的风险隐患清单，系统都会自动完成风险隐患的指派、处置填报和隐患关闭，实现闭环处置。

以闭环管控机制和企业帮扶制度为两翼，形成“长效+”改革路径

试点项目的长远有效关键是长效机制的建立。为此，长兴县还专门配套制定包括“信息收集共享、风险预警会商交流、食品安全协同治理、不合格（问题）食品联动核查处置、风险治理后成效评价”等五大机制在内的一整套《长兴县食品风险隐患闭环管控制度》，通过明确责任、强化分工、细化步骤、锁定流程、绘制路线图、落实考核等，为试点项目的长效可持续发展铺设路径、提供保障。

食品生产经营企业是落实食品安全的第一主体责任，也是食品产业发展的重要细胞。企业发展的健康不健康、规范不规范，不仅关系产业肌体的强壮与否，更关乎人民群众“舌尖上的安全”。为此，长兴县专门制定形成《长兴县抽检不合格（问题）企业帮扶工作机制》，围绕“监督抽检连续两年不合格或一年内2批次及以上不合格的等情况的企业，组建专家团队，以“一企一策”“一企一档”的方式，把脉问诊企业的生产工艺、操作规范、台账记录、食品标准、出厂检验、空间布局等各个环节，当场提出有针对性的帮扶意见。

“目前，我们已经对辖区3家连续两年不合格食品生产企业进行了上门帮扶，邀请市级部门组织的专家团队对企业的管理制度、原料配方、工艺流程、环境卫生、消毒设施等关键节点进行现场检查，对造成不合格的根源进行了深入分析，靶向施策提出了20余条帮扶意见。企业听后，表示整改。下一步，我们会继续对这3家企业做好后续的跟踪服务，同时也会让辖区所同步做好日常监管工作。”长兴县市场监管局负责人说。王蕴超

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