2022-03-02 16:42:09 来源 : 证券时报·e公司
“乡村振兴，产业兴旺是基础。”3月1日，全国人大代表、盐津铺子董事长张学武在接受证券时报记者采访时表示，推进农业规模化、标准化、集约化，是推进农业农村现代化的重要引擎，“发展农产品加工业，把产业链增值收益更多地留给农民，铸牢农村经济基础，则乡村振兴将行稳致远。”
另一方面，张学武认为，食品企业在协助推进农业农村现代化的同时，能建立完善原辅料产业链，将在成本控制方面形成长期优势。
今年两会，张学武除了为农产品加工业高质量发展与湖南乡村振兴建言外，还重点关注了深化农业国际化战略，实施食品碳标签标识等话题。
提高附加值改善农产品竞争力
公开资料显示，目前，我国农产品加工业与农业总产值之比为2.3∶1，远低于发达国家3.5∶1的水平。农产品加工转化率为67.5%，比发达国家低近18个百分点。
以湖南为例，湖南农产品加工企业当前通过龙头企业、产地资源、行业标准、知名品牌等平台纽带，把企业资本、技术、人才等优势与贫困地区土地、劳动力、特色资源等有机结合起来，逐步形成“企业 基地 农户”的产业化经营模式，通过订单生产、保底价收购等方式带动脱贫攻坚，助力乡村振兴。
不过，湖南省乡村振兴进程中还存在各种现实难题和挑战，“粮猪型经济”属性明显，农业结构性矛盾依然突出。
张学武认为，提高附加值是改善农产品竞争力的有效方式，湖南应拉长农业产业链，大力发展农业加工业，带动农村经济全面发展，推动乡村振兴。
首先，应全面优化产业结构与产业布局。张学武建议，进一步细化全省农业生产区域分工，优化农业生产力空间布局，以“一县一特、一特一片”确定每个县重点农产品品种；对种养业进行统筹规划，围绕食品产业布局；鼓励土地向农业大户流转、集中，养殖业向规模化转型发展。
其次，政策需引导农产品加工产业发展。张学武建议围绕食品产业布局，打造优质农副产品供应基地，加快推进产业链原料生产供应区域化、专用化和规模化。
第三，应支持龙头企业做大做强。张学武建议，实施新型农业经营主体培育工程，扶持一批农产品加工大型企业集团，创建一批主食加工示范企业，培育农产品加工副产物综合利用主体，促进循环利用、高值利用和梯次利用；加强培育农业产业化联合体，扶持一批龙头企业牵头、农民合作社跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体，支持农产品加工龙头企业按照“企业 基地 农户”模式，建立原料专用基地；打造知名企业品牌，提升龙头企业在乡村产业发展中的带动能力。
值得一提的是，盐津铺子正按张学武的提出的方向前行。据张学武介绍，盐津铺子以生姜推进农业产业化，在沙洲村及周边地区规划数千亩生姜基地，设置最低保护价，当市场价格低于保护价，按保护价执行，保障农户收益；当市场价格高于最低保护价，则按市场价格上浮5%-10%进行收购。
“在沙洲村的试点，一方面将产业链增值收益更多地留给农民，助力乡村振兴；另一方面也保证了农民的种植热情，公司原料产业链得到保障，形成了长期成本优势。”张学武说。
健全开放型农业政策支持体系
全球化进程之下，我国农业开放度不断提高，国内外两个市场的相互作用和影响不断加深。张学武认为，需要继续深化农业国际化战略 ，提升我国农业企业竞争力。
张学武建议建立健全开放型农业政策支持体系，从我国大宗农产品基础竞争力实际出发，从国内生产成本与世界主要出口国差距扩大的趋势出发，进一步加大对农业特别是粮食的支持力度，有效降低或弥补生产成本，确保国内生产的产品与进口产品在公平基础上竞争。
中国要推出具有国际竞争力的农业品牌。张学武建议国家设立专项基金，用于支持龙头企业国际品牌战略投资，引导激励中国食品通过不同路径向世界企业进军。
张学武还建议优化政策环境，促进国际农产品贸易，消除国际农产品贸易障碍，扩大农产品进口目录清单，推动互补型农产品直接进口。
据张学武介绍，盐津铺子的国际化战略是先向东南亚布局。“今年是公司在东南亚布局的第五个年头，”张学武说：“东南亚国家水果资源很丰富，我们在越南、柬埔寨、泰国投资工厂，对芒果、榴莲等进行精深加工，给当地带来增收的同时也为上市公司掌握上游资源占据了先发优势。”
