贵州：打造“数字+产业”先行区数字经济发展创新区

培育数字经济“全链式”创新产业集群，必须着力培育优质数字化人才，筑牢数字基建高墙，站稳站实大数据高地，以网络化知识交流合作为主要链接关系，以知识集聚和技术创新为核心的高水平创新集群，全方位打造“数字+产业”先行区、数字经济发展创新区。

创新人才共享平台，完善人才培育机制。首先，建立“就业创业”激励保障机制，参考现有企业人才共享模式，在行政部门的监管下搭建数字化人才共享平台，通过企业间、产业间数字化人才的互联互助、共通共享，以优势人才集群推动数字产业集群，加快贵州省实体经济向数字经济转型。其次，搭建校企合作平台，鼓励企业和高校院所开展协同创新、集成攻关，深化产学研合作，推动高校院所数字经济科研成果在黔转化，创造一批支撑产业发展的核心知识产权。

“五措并举”，助力高质量发展。建好“数字政府”。提高数字化政务办公效率，实现数字化治理，为全域经济发展提供便利;建好“数字金融”。发展普惠金融，加快传统金融向数字金融转变，积极构建数据共享体系，将数字金融产品和数字金融服务融合到产业发展中，为产业发展提供有力的金融支持;建好“数字财政”。确保财政资金高效流通在数字经济建设产业中，直达基层和大众，直接赋能产业发展;建立“数字农业”。实现“生产经营一张网”“管理服务一朵云”，形成领先全国的、可推广的数字农业“贵州经验”和“贵州方案”;建好“数字文旅”。推动线上线下融合，探索优质文旅产品供给新路径，深化数字资源融合、消费平台融合、智慧文旅数字化进程，培育发展文旅新业态，构建文旅合作共赢新机制，建设数字文旅中心。

加大省内外产业联系，构建新发展格局。在区域内形成以贵阳贵安为核心，以黔中经济区为重点，全面建设数据中心，促进实体经济与数字经济的深度融合，建立“产业协同，数字互通”新格局。在跨区域方面加快融入成渝经济共建圈，实现数字资源共享，利用数据互联和产业集聚优势，通过区域内外联动将贵州打造成国内数字经济发展主要阵地，助力构建双循环新发展格局。

加快监管体系数字化，打造自主可控的数字安全高地。统筹推进全省数字安全监测预警体系建设，建立健全网络安全信息共享机制，利用人工智能检测网络流量动向、各种数据，为建设安全可靠自主的营销生态筑牢“安全屏障”。加强重点领域数据安全保护。加强政务数据安全管理，推进政务云安全平台建设;加强工业互联网数据安全管理，深入推进基础设施安全防护，加快信息安全技术攻关和产业发展;加强个人信息安全保护，强化个人信息大数据分析、共享、销毁等环节安全管理。

夯实数字基础设施建设，赋能数字产业集群。利用省内现有科技基建项目如中国天眼FAST，注重产业发展与新基建的联系和大数据、人工智能、区块链技术的融合，着力打造全国“数字+产业”融合示范区。加大对“新基建”的政策支持和财政支持，加快5G独立组网建设;构建空天地一体化网络体系，北斗定位及导航实现市域信号全覆盖;打造一批新型绿色数据中心，形成“数网”体系;全面推进城市信息模型(CIM)基础平台建设，建成市政基础设施智能化管理系统;加快车路协同基础设施建设，加速充电桩布局;夯实数字经济发展基础。

整合全链条资源，打造“数字+产业”发展样板。坚持全产业链一个中心，同时贯穿补链、延链、强链于产业的上、中、下游三个环节。上游企业应稳固链条，依托好数据资源，形成新型数据驱动产业链大体系;中游企业应该合理配置资源要素，推进产业深度协同，促进转变经济发展方式;下游企业应适时调整发展战略，做好资源对接，达成上下游企业密切协作。加速新一代信息技术的产业集聚，加快发展数字贸易、智慧农业、智能建造、数字金融、数字文旅。推进新业态、新模式运用，提升全要素生产率并赋能实体经济，打造经济新增长点。

(作者单位：贵州财经大学)

关键词： 数字产业 数字经济 发展创新区 数字化人才