南康区推广运用乡村治理积分制 助力乡村全面振兴

通过推行积分制，过去村民不关注的村庄环境整治在南山村变成了人人抢着干的“抢手货”，“好事有人夸、坏事有人管、弘扬美德有回报”成了该村新风尚;寨里村通过召开积分制户主会，收集群众意见建议，引导群众自发清理“四大堆(粪堆、草堆、土堆、垃圾堆)”300余处……今年以来，南康区在全区逐步推广运用乡村治理积分制(简称南康“美e分”)，激励引导村民积极参与村庄治理等工作，成为了推动乡风文明行动、提升乡村治理水平的有效抓手，为推进乡村全面振兴积蓄了可持续的动能。

南康区将乡村治理积分制作为“一把手工程”，列入了区委深化改革重要事项，出台了《赣州市南康区乡村治理积分制推广运用实施意见》，成立了南康区乡村治理积分制平台运管中心，在积分内容、评价方式、结果运用等各个环节严格把关，为乡村治理积分制有序推进提供了坚强保障。该区以村“两委”为管理主体，组建了由新时代文明实践站文明实践员、党员代表、人大代表、村民小组长、村民代表组成的积分评定小组，对积分事项定期进行评定、审核录入。同时，组建了由村级纪检委员、村务监督委员会成员组成的监督小组，监督积分评定、积分公示、积分兑换等工作，确保公平公正公开。

该区重点在数字化平台建设、积分项目设定和积分衍生应用等方面进行大力探索，极大丰富拓展积分制的应用场景，让“小积分”深度嵌入到乡村治理的方方面面，进一步实现积分赋能拓展和牵引力提升。该区运用区块链技术，开发了南康“美e分”乡村治理积分制App,同步研发推广了H5页面、微信公众号、微信小程序等数字化应用平台，每年由区财政预算1000万元用于乡村治理积分制运行。该区将和群众生活息息相关的环境卫生保护、邻里关系、孝老爱幼、红白喜事、勤劳致富、参与公益事业等行为全部量化为积分，设定了“积孝、积善、积信、积勤、积俭、积美”等6大类97个正反向激励和惩罚项目。同时，由各乡村结合各阶段工作实际，设定防溺水宣传、安全生产、疫苗接种、垃圾分类、电子医保开通、反诈App安装等项目，极大保留了乡村层面在推广运用中的自主性。该区依托各村新时代文明实践站，建设积分兑换超市，村民可以凭积分到积分兑换超市兑换成洗衣液、肥皂、洗发水、沐浴露等生活用品。此外，该区还建立了积分信贷激励机制，在个人征信、家庭积分专属贷款利率等方面深度嵌入积分制，实行成熟一个推广运用一个。

据了解，推广运用乡村治理积分制试点工作以来，该区大力引导农村基层治理由“村里事”变成“家家事”，由“任务命令”转为“激励引导”，由“要我参与”变成“我要参与”，促进农村法治、德治、自治、智治相融合。目前，在前两批试点的6个村都通过开展乡村夜话、召开户主会、入户宣传等方式，引导村民注册使用了App,总用户达5341人，获得总积分78842分，用户量及总积分正呈现逐月递增趋势。如今，通过乡村治理积分制，在农村危旧土坯房拆除、乡风文明行动、新时代文明实践等方面涌现出了一大批好人好事，遇事好商量、凡事商量着办的良好基层社会自治面貌初步显现，党群关系更加密切，基层党组织形象、影响力和号召力在一件件为群众排忧解难事件中不断提升，党在农村的执政基础得到了有效夯实。“乡村治理积分制试点推广运用以来，村民们纷纷攒积分、比积分、亮积分，参与村级公共事务管理的主动性明显提高，村民的荣誉感、自豪感、归属感显著增强，乡风民风得到了有效改善，村庄面貌焕然一新，乡村全面振兴的动能持续迸发。”该区有关负责人如是说。(特约记者刘家喜通讯员周顶)

关键词： 南康区推广运用 乡村治理积分制 乡村全面振兴 乡风文明行动