2022-07-21 05:29:26 来源 : 大众报业·风口财经
风口财经记者 石冰冰
没有兴旺的县域经济,就难有发达的省域经济,“县集而郡,郡集而天下”。
7月20日,赛迪顾问县域经济研究中心发布的《2022中国县域经济百强研究》(以下简称“报告”),江苏、浙江、山东三省表现抢眼,分别占25席、18席和13席,与去年进入百强县数量保持一致。
(资料图片)
百强县TOP10中,江苏独占6席,并包揽前4位。浙江、福建、湖南、山东各占一席,其中,龙口市位居山东首位,全国排名第九。此外,黑龙江、吉林、山西、甘肃、青海等11个省(自治区、直辖市)县域均无缘百强。
报告指出,经济实力、富裕程度、绿色水平、增长潜力是百强县的四大衡量维度,但近五年,百强县区域分布格局变化小,区域不平衡问题仍然突出。
2022赛迪百强县榜单
长三角撑起“县域经济天花板”
在我国,县一级处在承上启下的关键环节,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。其中,长三角地区又被视为县域经济的“天花板”,昆山、江阴、张家港“苏南三小龙”,常年雄踞全国百强县前三。
以昆山为代表的工业强县的发展,可以说是苏南地区尤其是“最强地级市”苏州发展的一个缩影,2021年,昆山地区生产总值达到4748.06亿元,规上工业总产值跨上万亿台阶,进出口总额突破千亿美元大关。
如果将昆山与地级市进行比较,2021年,昆山赶超太原、呼和浩特、兰州、银川等8个省会城市,排到全国城市榜第57名。
紧随其后的江阴与昆山“双雄争霸”,2021年GDP达到4580.33亿元。去年,张家港GDP突破3000亿元,常熟、慈溪和宜兴也已突破2000亿元。
报告指出,从省份来看,江苏省、浙江省GDP头部县域数量领先其他省份,且江苏省和浙江省上榜百强县的县域GDP在1000亿元—2000亿元的区间数量也领先其它地区。
有数量更有质量,“霸榜”县域经济百强的长三角,撑起了县域经济的“天花板”。
同日,《2022长三角县域经济百强研究》(下称“长三角报告”)由赛迪顾问上海分公司发布,长三角报告数据显示,长三角百强县江苏省最多,浙江省次之,安徽省相对较少。
长三角百强县中,江苏省占40席,其全部县(市)均入围;浙江占38席,占其全部县(市、自治县)的71.7%,安徽占22席,占其全部县(市)的37.3%。从产业增加值看,长三角县域二产、三产主导地位旗鼓相当;从数量上看,长三角六成以上的县域以第三产业为主导;苏州、无锡、宁波的县域工业实力相对较强。
上世纪80年代,社会学家费孝通就提出中国县域发展的苏南模式、晋江模式、温州模式等,至今这些模式仍有强大生命力。
纵观长三角县域经济的发展,一县强过一市的现象不足为奇。一方面,依托自身强大的县域特色产业布局或不可替代性的地域品牌,这些县(市)打造了专业化突出、特色鲜明的创新型主导产业,如昆山的小核酸产业、新型显示产业,江阴的集成电路封测产业,慈溪的电源连接器。另一方面,在长三角高质量的一体化发展进程中,县域之间在产业协作上优势互补,成为区域发展引擎中不可或缺的关键。
山东“多点开花”,县域经济大有可为
山东是百强县榜单上的“常客”,此次山东上榜13席,分别是龙口、胶州、荣成、滕州、寿光、诸城、邹城、招远、平度、莱西、莱州、肥城、邹平。
经济实力、富裕程度、绿色水平、增长潜力是百强县的四大衡量维度,根据排名,百强县内部划分为四大方阵,第一方阵为1-10名县域,第二方阵为11-30名县域,第三方阵为31-60名县域,第四方阵为61-100名县域。
四大方阵中,山东分别占据1席、2席、6席和4席。值得注意的是,相比江苏和浙江,山东虽上榜数量不少,但头部强县并不多。
此前,赛迪顾问副总裁兼县域经济研究中心主任、高级工程师马承恩在接受风口财经采访时就表示,虽然在山东很难找到像昆山和江阴这样体量的头部强县,但山东属于“多点开花”,中等实力的县域居多,县域经济大有可为。
实际上,县域经济是以县城为载体建设城镇化,改善县城的配套设置,提高市政、公共服务的建设水平,缩小和城市的差距。换句话说,县域经济强,城市的经济实力自然不会弱。以青岛为例,从本次山东上榜的13个县(市)来看,青岛三个县级市再次全部入围,胶州位列第17,平度位列第55,莱西位列第69。
报告还对43个“千亿县”进行了解码,2021年,山东省共斩获3个“千亿县”席位,分别是胶州、龙口、荣成,去年三市GDP分别达到1456.27亿元、1236.64亿元和1021.43元。可以看到,在百强榜单中,山东省的县(市)在1000亿元以下区间进榜较多。
报告指出,当前“千亿县”形成六大发展模式,其中,以龙口、胶州、荣成为代表的山东半岛城市群产业升级驱动主导模式下,民营经济活跃,但县域产业结构较为相似,县域经济要以数字化赋能、创新举动等举措推动传统产业转型,培育新模式新业态,加快形成区域发展新动能,实现新旧动能转换、推动区域经济持续发展。
值得注意的是,今年中央一号文件中,“县域”一词出现的频率相比往年要高,凸显了县域在实施乡村振兴战略以及经济社会发展中的重要性。
“百强县”“千亿县”是其它县域的标兵,它们或已形成“一县一特色”,成为区域产业协同中不可或缺的关键一环,或是依托自身强大的特色产业布局具有了不可替代性的地域品牌。总的来说,打造特色鲜明、竞争力突出、产业带动能力强的县域经济体系,不仅可以盘活县域经济活力,更能有力地支撑起区域经济的发展。
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