风口评论 | 重拳反垄断一年 双十一考验监管成效

风口财经评论员 刘晓

去年11月10日，国家市场监管总局起草发布了《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》（以下简称“反垄断指南”），文件发出后，美团、京东、腾讯、阿里巴巴股价随即大跌。

彼时，预售抢购、定金尾款、优惠券、折上折、跨店满减.......当这些奥数题让人晕头转向的时候，反垄断指南犹如一记重拳，挥向野蛮生长的互联网巨头。

今年2月，经修订后的反垄断指南正式发布实施，指南以《反垄断法》为依据，强调平台经济领域的垄断行为应当适用《反垄断法》及有关配套法规、规章、指南等，释放互联网平台不是反垄断法外之地的明确信号。

互联网平台几乎囊括社会生活的方方面面，出门旅行、支付交易、商品购买，在各领域均有着极大的话语权。每逢购物节临近，左右逢源的电商平台就会变得颐指气使，双十一活动中，大数据杀熟、商家被迫“二选一”的案例屡见不鲜。这导致过去多年，双十一给消费者的感受就是限制太多，套路层出不穷千变万化，要想切实获得实惠，就要研究眼花缭乱的奥数题。一些商家也被迫在平台间选边站队，拼命挤压竞争对手的发展空间。

平台经济的发展固然离不开规模效应和网络效应，但绝不意味着平台企业可以走向垄断。

中央经济工作会议将强化反垄断和防止资本无序扩张作为2021年经济工作中的八项重点任务之一，要求健全数字规则，完善平台企业垄断认定等方面的法律规范，加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断行为。

中央深改委会议也指出，强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。要从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发，促进形成公平竞争的市场环境，为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间，更好保护消费者权益。

双十一即将进入高潮，监管成效也迎来考验。

一年的时间，平台经济反垄断成效显著，大数据杀熟、商家被迫“二选一”现象已大大减少，平台屏蔽网址链接问题也在有序推进解决。今年双十一，主要平台的预售时间提前4小时，消费者不必再熬夜，火药味明显少了许多，以往商家密集频繁的“短信轰炸”也有所收敛，这都归结于有效监管。

但应该看到，随着平台经济的发展，一些乱象又有所抬头：带货主播素质参差不齐、虚假宣传、价格误导引诸多消费者吐槽；头部主播依靠规模效应，掌握了与品牌商家谈判压价的资格，令部分中小主播难以冲破注意力垄断；“好评返现”行为越来越泛滥，伤害了那些专心优化产品和服务的本分商家；一些商家打着促销的旗号，实则价格全年最高，严重侵害消费者合法权益……

把一切博弈置于规则的框架之中，用明规则替换潜规则，平台经济才能健康。老套路被打压，新套路又出现，表明平台经济的监管任重道远。彻底斩断野蛮生长的触手，则须要更强、更细的长效监管，须要平台、商家、消费者共同努力。唯有如此，双十一才能变得更加清爽，蛋糕才能越来越大，让参与者充分共享共赢。

（本文观点仅供参考，不构成投资建议，投资有风险，入市需谨慎！）

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