进一步激发女性科技人才创新活力 推动创新驱动发展

7月19日，科技部等十三部门印发《关于支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用的若干措施》(以下简称措施)，旨在进一步激发女性科技人才创新活力，更好发挥女性科技人才在推动创新驱动发展等方面的重要作用。

女性科技人才，特别是女性高层次科技人才的短缺问题长期以来一直存在。措施指出，从总体上看，高层次女性科技人才仍较为缺乏，女性科技人才在职业发展中仍面临一些瓶颈问题，符合女性科技人才特点的专项政策不足，女性科技人才在科技创新中的作用尚未得到充分发挥。对此，措施指出将通过加强培养、大力支持创新创业，以及完善评价激励机制等方式，为女性科技人才成长进步、施展才华、发挥作用创造更好的环境。

女性高层次科技人才“缺席”

中国科协调研宣传部和中国科协创新战略研究院2020年联合发布的《中国科技人力资源发展研究报告(2018)——科技人力资源的总量、结构与科研人员流动》显示，我国科技人才中女性比例近年来保持在40%左右，研究生层次人才中女性已超过50%，足见女性已经成为促进国家科技发展和技术进步的重要生力军。

然而，高层次女性科技人才依然极度短缺。6月2日，中国工程院公布2021年院士增选第二轮候选人名单。记者在中国工程院官方网站中了解到，进入第二轮的评审候选人共计235位，其中仅有18位女性。而中国工程院现有的全体院士名单共892位，女性仅有43位，且多集中于医药卫生领域。

中国科学院虽尚未发布2021年的院士增选名单，但2019年的院士增选名单显示，男性院士与女性院士的比例为64:6。据中国科学院官网2019年12月的统计数据，女性院士的占比仅为6%。

“我国传统社会文化崇尚的是男耕女织，男主外女主内的性别分工模式。传统观念的影响时至今日依然根深蒂固，女性需要生儿育女，承担更多的家务劳动甚至照料老人，这无疑会成为她们职业规划中必须考量的重要因素。对于女性科研人员而言，生育期间的休养会导致她们脱离科研一线，影响科研产出。这些矛盾也容易导致女性科技人员仅将从事科研工作看作一种职业选择，而非事业追求和兴趣所在，进而难以成长为拔尖人才。”长春市某高校一位社会学专业副教授对记者表示。

中国科学院大学公共政策与管理学院副教授李志红也在其发表的论文中表示，女性在科研活动中大多从事辅助性工作，能够在科研一线从事前沿研究的人数并不多。此外，女性在科研活动中大多很难获得充足的科研资源和充分的成长空间，从而很难达到高层次。

将建设女性科技人才队伍落到实处

我国一直高度关注对女性科技人才的培养。早在2010年印发的《国家中长期科技人才发展规划纲要(2010-2020年)》中就明确，必须重视女性科技人才的培养，提高女性高层次创新型科技人才在科技人才队伍中的比例的工作任务。

2011年，科技部和全国妇联联合发布了《关于加强女性科技人才队伍建设的意见》，提出将在加强中小学女生的科学普及、重大科研项目和重大工程实施、创新基地建设要加大女性科技人员的参与程度、在政府科技计划立项评审中放宽女性申请者的年龄限制，适当延长孕哺期女性承担的在研项目的执行时间等方面为女性科研人才“兜底”。

此次发布的措施较之该意见则更为具体，操作性也更强。措施首先明确，将在国家科技计划项目、国家科技奖励、国家人才计划等各类评审工作中，逐步提高女性专家参与比例。

在女性“优先”方面，措施提出，国家人才计划适当放宽女性申报人年龄限制，用人单位在同等条件下要优先推荐女性科技人才。在中国科学院、中国工程院的院士增选，以及人才计划评审中，同等条件下支持女性优先入选。

为照顾处于哺乳期的女性科技人才，措施支持高等学校和科研院所为孕哺期女性科研人员在孕哺期保留研究生招生资格。在国家自然科学基金项目实施过程中，允许女性科研人员因生育或处于孕哺期延长结题时间。

“为哺乳期女性科技人才营造良好科研环境，有助于解决她们的后顾之忧，激发科研动力。规定同等条件下女性优先入选，为女性科技人才创造了更多机会。如果能在人才计划评审等项目中硬性规定女性科研人员的比例，效果也许会更加显著。”上述社会学专业副教授表示。

为女性科技人才营造更为人性化的社会环境

在采访过程中记者发现，生育与事业的矛盾使不少青年女性科技人才陷入两难。“我很想在这两年就把孩子生了，但是许多奖励项目的年龄限制都定格在了35岁，如果在这期间生育必然会错过很多机会。可如果延后生育，又担心高龄生育的风险。”哈尔滨市某211高校一位刚入职两年的物理讲师对记者表示。

事实上，近年来，许多教育基金奖励项目的申报都将年龄限制纳入考虑范围，对青年女性科技人才的年龄限制予以放宽。如国家自然科学基金委员会从2011年起，将女性申请青年科学基金的年龄界限从原先的不满35岁放宽到不满40岁。

记者在教育部网站上也看到，今年教育部与霍英东教育基金会合作实施的第18届霍英东教育基金会奖励项目就将“青年科学奖”申报人的年龄从35周岁及以下放宽至女性不超过40周岁、男性不超过38周岁。

此外，针对女性科研人员社会认同度不高，被给予的重视与支持不够的问题，措施还明确要求，各级各类学校要广泛开展性别平等教育，高中阶段教育加强对女学生学科选择和职业发展的引导，消除学科性别刻板观念对女学生专业选择的不利影响。支持高等学校和科研院所设置理工科专业优秀女大学生奖学金，鼓励更多女大学生参与国际学术交流，加强对理工科女学生的职业发展规划辅导，引导更多女学生选择科研作为终身职业。

关键词： 女性科技人才 创新驱动发展 科技人才 科研环境